Este estudio ha sido presentado hoy por la secretaria general de CCOO de Extremadura, María Berrocal, el secretario general de la Federación Estatal de Pensionistas de CCOO, Juan Sepúlveda; y el secretario de Afiliación de la Federación de Pensionistas de CCOO de Extremadura, Sergio Cuenca.

El documento estudia cuestiones tan relevantes para las personas mayores como las pensiones, la atención a la dependencia, el sistema nacional de salud, y las condiciones de vida de la población mayor. La conclusión final es clara: Las personas mayores necesitan unos servicios públicos fuertes y recursos suficientes para tener una vida digna y con calidad.

María Berrocal subrayaba por ello la importancia de rediseñar y reforzar el Estado de Bienestar para garantizar no solo que la población viva más años, sino que lo haga en mejores condiciones

Revalorización de las pensiones y reducción de la brecha de género

En Extremadura, 241.480 personas perciben una pensión contributiva, con una cuantía media de 1.060 euros al mes, cifra sensiblemente inferior a los 1.261 euros de la media estatal. Dentro de este bloque, el 58% corresponde a pensiones de jubilación, con 1.218 euros de media. A estas se suman 12.368 personas con pensiones no contributivas, que apenas alcanzan los 538 euros mensuales.

Sergio Cuenca recordó que, en los últimos años, los precios se han incrementado más de un 17% y que "las pensiones mínimas son las principales afectadas", por lo que exigió una revalorización que garantice el poder adquisitivo de los pensionistas.

En cualquier caso, Juan Sepúlveda recordó que las últimas reformas acordadas del sistema público de pensiones, después de la nefasta reforma impuesta por PP en 2013, han hecho sostenible al sistema y que, si bien habrá que ir adecuándolo con el tiempo, “tiene futuro” y han posibilitado revalorizaciones conforme al IPC. 

De todas maneras, alerta que un cambio de gobierno puede “decidir políticamente acabar las pensiones públicas, tal y como se rumorea, pero puedo asegurar que los pensionistas pondremos pie en pared para que eso no suceda”

El informe también señala que la brecha de género sigue siendo un factor determinante de desigualdad: 23.852 pensiones en la región tienen reconocido el complemento de brecha de género, pero su efecto es distinto entre hombres y mujeres. Las pensionistas extremeñas perciben de media 81,8 euros al mes por este concepto, frente a los 49,2 euros de los varones, lo que refleja la mayor precariedad acumulada en la vida laboral de las mujeres.

Dependencia: largas esperas y necesidad de reforzar la atención domiciliaria

Uno de los capítulos más críticos del observatorio es el de la dependencia. Aunque reconoce el impulso del sistema gracias al Plan de Choque estatal (2021-2023), que ha permitido elevar la financiación asumida por el Estado del 13% al 18%, la realidad es que las listas de espera en Extremadura continúan siendo muy elevadas.

En noviembre de 2024 había 6.539 solicitudes pendientes de resolver, con una demora media de 273 días. Una vez otorgado el grado de dependencia, los beneficiarios deben esperar más de 150 días adicionales para conocer qué prestación recibirán. "Esto hay que reducirlo como sea", subrayó Cuenca, que recordó que algunas comunidades autónomas han logrado recortar los plazos a 45 días.

El sindicato reclama también más recursos en atención domiciliaria, con servicios de teleasistencia básica, centros de día y un modelo de gestión fundamentalmente público. "Reivindicamos que la ayuda a domicilio sea principalmente de titularidad, responsabilidad y gestión pública", insistió Cuenca, quien añadió la necesidad de un mayor control de los protocolos de calidad en los centros y servicios acreditados.

Residencias: déficit de plazas públicas y escasez de personal

En cuanto a la atención residencial, el observatorio revela que en Extremadura el 57,4% de las plazas están financiadas con fondos públicos, cinco puntos por debajo de la media nacional. Para CCOO, esta diferencia es significativa y muestra la necesidad de incrementar la inversión y el control público en este ámbito.

El sindicato denuncia además que la ratio de profesionales por usuario es "muy baja" y exige más personal en las residencias para garantizar una atención adecuada a las personas mayores, muchas de ellas con altos niveles de dependencia.

Sanidad: inversión alta, pero con listas de espera excesivas

El informe sitúa a Extremadura como la comunidad autónoma que más porcentaje de su PIB destina a sanidad (9,4% frente al 6,7% de la media nacional). Sin embargo, esta inversión no se traduce necesariamente en una asistencia de calidad, ya que los tiempos de espera para acceder a servicios sanitarios siguen siendo preocupantes.

Actualmente, la media para obtener cita con un médico especialista se eleva a 164 días, lo que, según Cuenca, resulta "excesivo" y especialmente grave en el caso de los mayores, que requieren una atención más inmediata. En cuanto a las listas de espera quirúrgicas, Extremadura se sitúa como la cuarta comunidad con peores registros.

El gasto en atención primaria en la región alcanza el 15,1% del PIB, ligeramente por encima de la media nacional (14,5%), mientras que el gasto en atención especializada se queda en el 57,5%, por debajo del 61,6% estatal.

Envejecimiento demográfico y necesidad de reforzar el bienestar

Más allá de los indicadores económicos y de servicios, el Observatorio también refleja la realidad demográfica de la región. La esperanza de vida libre de enfermedad es de 85,4 años en las mujeres y 82 años en los hombres. En términos globales, la esperanza de vida alcanza los 87 años para las mujeres y 84,2 para los hombres.

María Berrocal, advierte de la necesidad de "rediseñar y reforzar el estado de bienestar" para garantizar no solo que la población viva más años, sino que lo haga en mejores condiciones. "Hay que asegurar unos mecanismos de solidaridad integral para garantizar este bienestar a lo largo de toda la vida", subraya.

DATOS DEL OBSERVATORIO SOCIAL DE LAS PERSONAS MAYORES 2024

La Fundación 1º de Mayo y la Federación de Pensionistas y Jubilados de CCOO presentan el Observatorio Social de las Personas Mayores correspondiente a 2024, cuyo objetivo es emitir una valoración sobre las condiciones de vida y los recursos destinados a las personas mayores.

Se analiza el Sistema Público de Pensiones que protege a algo más de 9,8 millones de personas pensionistas mediante prestaciones económicas de diferente tipo, acceso a la atención sanitaria y a un régimen reducido de copago farmacéutico. También se contemplan otros asuntos de suma importancia para las personas mayores, como es el funcionamiento del Sistema de Atención a la Dependencia. 

Todas estas cuestiones se abordan en el marco de una aproximación demográfica que es clave para entender lo que está sucediendo en este incremento de la longevidad en las sociedades europeas y en España. 

Metodológicamente, el Observatorio utiliza datos de fuentes oficiales: Seguridad Social, IMSERSO y Ministerio de Sanidad para los Sistemas Públicos de Protección Social, y fuentes de diversa índole para los aspectos relacionados con las condiciones de vida.

El documento se estructura en cinco capítulos: la situación de la población mayor, el sistema público de pensiones, el sistema de atención a la dependencia, el sistema nacional de salud, y las condiciones de vida de la población mayor, finalizando con las conclusiones que se desprenden del análisis realizado. El apartado de anexos complementa la información recogida en los diferentes capítulos. 

1.- LA POBLACIÓN MAYOR

La esperanza de vida a los 65 en España se sitúa en los 83 años y, se estima que a los 65 años la esperanza de vida saludable alcanza los 18,7 años. En Extremadura este dato disminuye para los hombres (17 años) y aumenta en las mujeres (20.4 años). En ello influyen diversos factores interrelacionados entre sí, como el nivel de estudios alcanzados (a mayor nivel de estudios, mayor esperanza de vida), condiciones de trabajo, nivel y condiciones de vida, entre otros. 

El peso de la población mayor está, sin embargo, desigualmente distribuida en el territorio español. Extremadura se sitúa en octava posición, con un 23.7% de mujeres mayores de 65 años y un 19.3% de hombres mayores de esta edad.

 2.- SISTEMA PÚBLICO DE PENSIONES

Las pensiones contributivas a fecha 31 de diciembre de 2024, registraba un número de 241.480 pensiones en Extremadura, con una pensión media de 1.060,42 euros, frente a los 1.261,905 euros de media nacional. Por tipo de pensión, el 58% de las pensiones contributivas en la región son de jubilación, con una cuantía media de 1.218,83 euros mensuales.

En cuanto a las pensiones no contributivas, en diciembre de 2024 se registraron en nuestra Comunidad 12.368, con un importe medio de 538.85 euros. 

La lucha sindical contra la brecha de género en las pensiones

La brecha de género es uno de los principales ejes de desigualdad que se trasladan del mercado de trabajo al sistema de pensiones. Opera en dos ámbitos: en la pensión propia (menor proporción de pensiones propias en las mujeres) y la pensión más baja (menor cuantía de las pensiones).

La respuesta sindical de CCOO para luchar contra la brecha de género ha consistido en actuar sobre el origen y las consecuencias de las brechas: combatiendo, por un lado, las causas originales de las brechas de género en el mercado de trabajo y, en paralelo, utilizando nuestra capacidad de intervención (desde el diálogo social) en la legislación de Seguridad Social para reducir el impacto que las brechas de empleo despliegan sobre las prestaciones sociales.

Dentro de esta segunda línea de actuación, desde 2021 se viene reconociendo un complemento para la reducción de la brecha de género para todas las pensiones causadas por mujeres. Este complemento viene a corregir el antiguo complemento por maternidad puesto en marcha por el gobierno del PP en 2016 y que, en la práctica, en lugar de ayudar a reducir la brecha de género está contribuyendo a aumentarla.

El complemento de brecha de género lo tienen reconocido un total de 23.852 pensiones en nuestra región, pero el efecto sobre las mujeres es diferente, ya que el importe medio al mes es de 81.83€, frente a los 49,21€ al mes del complemento de pensiones masculinas.

La revalorización de las pensiones ligada a la inflación (en vez del 0,25%), pone de manifiesto la importancia del acuerdo adoptado en el seno del diálogo social en 2021, ya que garantiza el poder adquisitivo de las pensiones. De tal manera que, si se hubiera mantenido la fórmula de revalorización anterior, cada persona pensionista en Extremadura habría “perdido” 1.586,65€/año (113.33€/mes) y el conjunto de la economía regional habría dejado de recibir algo más de 250 millones de euros, que ha sido destinado mayoritariamente al consumo de bienes y servicios de los que depende la actividad económica y el mantenimiento y creación de empleo.

Asimismo, fruto del diálogo social (segunda fase de la reforma de pensiones de 2023) se ha incluido una nueva garantía de suficiencia de las pensiones mínimas y las no contributivas, para que ninguna pensión esté por debajo del umbral de la pobreza. Esta medida es muy relevante en Extremadura, donde casi el 40% de las pensiones necesita complemento a mínimos, y además tiene un fuerte impacto en la reducción de la brecha de género, ya que 2/3 de las pensiones mínimas y las no contributivas están reconocidas a mujeres.

3.- SISTEMA DE ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA

El sistema de atención a la dependencia ha vivido un fuerte impulso en los últimos años, gracias al incremento de financiación estatal comprometido en el Plan de Choque (2021-2023). En Extremadura, el porcentaje del gasto certificado asumido por el Estado central ha pasado de un 13% a casi el 18%.

Con respecto a las listas de espera, a fecha noviembre de 2024, Extremadura tenía 6.539 solicitudes pendientes de resolver con un tiempo de espera de 273 días. 

Una vez resuelto el grado y con ello el derecho a ser persona perceptora, se ha de emitir el Plan Individual de Atención, en donde se detalla la prestación o servicio que van a recibir. El número de días que las/os beneficiarios han de esperar para conocer la prestación que se le ha reconocido, en Extremadura, asciende a 150 días

En nuestra región las prestaciones que más peso tienen son las prestaciones económicas vinculadas a un servicio, suponiendo casi el 50% del total de prestaciones y subiendo. La mayor parte de ellas se vinculan al servicio de ayuda a domicilio.

La atención residencial en Extremadura, del conjunto de prestaciones, en 2024 fue de un 12,9% y, el porcentaje de plazas con financiación pública de un 57,4%, 5 puntos por debajo de la media nacional (62,5%).

4. – SANIDAD

La prolongación de la vida representa un importante desafío para el sistema sanitario. En los próximos años, la atención primaria y la geriátrica, se van a colocar en un lugar prioritario de atención médica en el seguimiento y tratamiento de la salud de las personas mayores, por lo que las carencias manifiestas deben atajarse mediante una apuesta firme dotación de recursos fundamentalmente en el ámbito de la atención primaria.

Extremadura es la comunidad autónoma con mayor inversión pública en sanidad, con un gasto porcentual del PIB del 9,4% frente al 6,7% de media nacional. Por niveles de atención, el gasto público en atención primaria de la región se sitúa en el 15,1% del PIB, por encima de la media nacional (14,5%) y, en un 57,5% en atención especializada, por debajo de la media que es del 61,6%. 

En cuanto a las listas de espera, Extremadura ocupa el cuarto lugar entre las comunidades autónomas con mayor lista de espera para tanto para consultas como para intervención quirúrgica. 97,86 por cada 1.000 habitantes para las primeras y 23,85 para las segundas.